在新冠肺炎疫情防控的特殊时期，丹江口市税务局在集中精力做好疫情防控工作的前提下，加强干部队伍建设，进一步激励全局干部职工在抗击疫情战疫中积极主动履职，有效发挥作用。 一、疫情发生以来，丹江口市税务系统干部队伍建设情况 （一）坚持党建引领，发挥党员先锋作用 全力参与疫情防控。丹江口市税务局共有192名在职党员，疫情发生后，局党委以上率下，带领党员积极发挥先锋模范作用，除19名党员因身体不适等特殊情况不能参与疫情防控工作外，其余的173名党员主动下沉80余个值守点，占在职党员总数的90.1%。党员开展值班值守、入户排查、健康调查、消杀作业等志愿服务活动6200余次，全局在职及退休干部职工踊跃捐款43000余元，用实际行动彰显了税务人的政治责任和社会担当，赢得了市委市政府相关领导、社区、各镇办的充分肯定。 倾情参与社区共建共治。为深化和拓展新冠肺炎疫情防控工作中小区临时党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，丹江口市委组织部全覆盖建立小区党总支9个、小区党支部340个、楼栋党小组1290个。丹江口市税务局50名党员干部被任命为所居住小区党组织书记、委员等职务，全体税务党员也积极向小区党支部报到，开展义务巡逻、文明劝导、帮扶解困、纠纷调解等服务活动，推进疫情防控和小区治理的常态化，努力形成党建引领小区治理的长效机制。 用心抓好党建工作创新。抓党员管理创新。作为丹江口市党员分类管理试点单位，丹江口市税务局创新开展“争创党员先锋”工作，细化党建正、负面清单，以积分制考核为着力点，建立党员科学考核评价体系，通过“小积分”激发党员管理“大能量”。抓党内活动创新。不断丰富“主题党日+”的内容，先后联合博远置业公司党支部、大智生态农业开发有限公司党支部等开展主题党日活动，宣传疫情防控税收优惠政策，主动为企业提供政策解答和办税指引，全力支持企业复工复产，提高了党内活动的感染力和实效性。抓党建文化创新。积极搭建“税事服务、精准服务、志愿服务、文明服务”四大服务平台，大力倡导“润服务”文化建设理念，结合第29个税收宣传月活动，将“润服务”理念与税费优惠政策“云端送”相结合，通过朋友圈向纳税人推送“减税费 优服务 助复产 促发展”四个税费优惠政策礼包，将文化管理渗透到税收工作的全过程，营造了向上向善、和谐共进的浓厚氛围。 （二）坚持教育引导，提升干部能力素质 思想教育不放松。及时在全局传达中央部署和上级精神，切实提升干部政治意识、大局意识和履职意识，让全体税务干部在思想、行动上始终跟得上党中央要求、跟得上时代前进步伐、跟得上事业发展需要。利用“学习强国”、“学习兴税”等线上学习平台，及时学习和领会最新政策，切实提升税务干部的政治理论水平。加大防疫知识宣传力度，全面提升广大干部科学应对疫情的信心和决心。实施青年理论学习提升工程，成立青年干部理论学习读书班，将政治理论和党性教育等纳入学习培训中，不断提高青年干部综合素养。 业务培训不断档。以线上自主学、内容分享学、问题探讨学、领导干部带头学等方式，及时向干部职工推送最新疫情税收政策、业务知识等各项学习资源，并充分利用上级局开通的“云视讯”等学习平台，组织全体干部职工学习、交流。疫情期间，组织干部职工参与线上业务学习培训9期，170余人参训，确保干部职工将防疫时期最新税收政策融会贯通，更好地服务纳税人。鼓励干部积极报考“三师”，71名干部报名参加中华会计网校学习，提升专业技能。 （三）坚持以人为本，激发干部队伍活力 丹江口市税务局坚持以人为本，突出特殊时期组织的关心关爱，确保了疫情防控做得好、干部职工生活“过得好”，实现了疫情期间干部职工队伍的稳定。 一是引导职工加强个人安全防护，加强与干部的联系沟通，及时宣传疫情防控知识，了解干部职工疫情期间的思想状况、身体状况、家庭状况，疏导干部情绪，嘱托职工保护自身安全。二是加强后勤保障力度，重点保证疫情期间值班、值守人员的防护设备、生活物资配备等。三是实行动态管理，落实“日报告”制度，每天统计上报干部职工及家属的身体状况、活动情况，全面掌握情况。四是开展走访慰问，局领导班子深入社区、扶贫点和值班岗位，慰问在一线值守人员，带去组织的温暖。五是统筹安排专项经费保障，疫情期间，共支出8.03万元专项经费用于防控物资的采购。 组织的关心关爱，使广大税务干部在疫情时期始终保持了工作热情和工作积极性。系统内288名在职干部按照疫情防控工作统一部署，下沉一线倾情服务，同时立足本职岗位积极服务纳税人，宣传疫情期间各项税费优惠政策。疫情以来，局领导带队到40余家企业调研，解决企业复工复产难题，为全市经济发展提出建议11条；税务干部通过QQ群、微信群、电话等渠道，分行业、分类别向纳税人进行政策发布、优惠解读、操作指引等宣传超过3万人次，解答疑难问题500余次。 （四）坚持监督问责，严格干部队伍管理 疫情防控工作开展以来，丹江口市税务局严格疫情防范措施，明确“战时纪律”，强化非常时期执纪问责力度，扎实开展系统内干部职工廉政教育和作风整顿。 一是利用典型案例开展警示教育。运用疫情期间各地查处的典型案例教育为干部职工上廉政课，深入剖析典型案例，引导税务干部强化自我监督，以案明纪、以案为戒。二是围绕重大政治任务做好全程监督。坚持党中央重大决策到哪里，政治监督就跟进到哪里，聚焦疫情防控重点任务抓好疫情防控、支持复工复产相关优惠政策落实等重点督查，严肃查处各种违规违纪、落实不力行为，激励干部担当作为。三是加强监督执纪问责。疫情期间，局党委抽派由纪检、人事、党建办、法制等部门组成的监督检查专班，对城区80个社区的干部值守情况、3个乡镇7个扶贫村驻村干部疫情防控及值守情况、各基层分局岗位的值班情况进行全面的督导检查。累计开展监督检查46次，向上级纪检组报告疫情防控监督工作情况39次，向市纪委报告疫情防控监督执纪问责情况36次，约谈1人，批评教育1人。 二、疫情及常态化防控对干部队伍建设和其他干部人事工作的启示 这次疫情防控不仅是一场没有硝烟的“战场”，更是检验党员干部初心使命、考验领导干部应对能力的“考场”，不仅对各级组织和干部提出了疫情常态化防控要求，更对今后的干部队伍建设和其他干部人事工作提出了新的要求和启示。 （一）领导干部必须具备“四种思维” 重大疫情危机治理形势下，特别需要关键岗位、尤其是领导干部具备“四个思维”，精准发力抓好防控。一是系统思维。大到国情、市情、民情，小到局情，都要全面掌握，更要能够综合协调资源力量，发挥统领作用，促进工作落实。二是前瞻思维。在抓好全局和重点工作基础上，及时觉察潜在危机并提前做出正确部署，发挥引领作用，做到谋划长远。三是专业思维。在做好组织协调和统筹领导基础上，主动吸纳专业人员意见，主动征求专家和基层干部群众合理化建议，发挥倾听作用，做到科学决策。四是法治思维。始终坚持依法行政和法治精神，严防并纠正疫情期间各种违法违纪违规行为，发挥治理作用，带好干部队伍。 （二）党员干部必须增强“三个能力” 广大党员干部无论是参与社区值守、疫情防控，还是其他工作，必须具备和培养“三个能力”。一是服务群众的能力。不仅要牢记宗旨，把群众安全放到第一位，为群众做好事、办实事、解难事，更应掌握与群众打交道的方式方法，既要能够团结群众，更要善于做好宣传动员和解释工作，带动群众向上向善。二是临机处置的能力。基层人员复杂、情况多变，面对突发事件和未知领域，党员干部不仅需掌握一定的生活知识，更要始终保持必胜信念和良好心态，理性沉着、认知清晰，对能够解决的问题勇于担责、正确处理，对不能解决的问题快速反应、及时反馈。三是严格自律的能力。党员干部必须严格要求自己，坚守信念、敢于担当作为，坚守岗位、发挥表率作用，坚守纪律、落实工作要求，时刻保持政治定力和工作激情。 （三）人事部门必须抓好“两个环节” 疫情形势给干部队伍建设提出了挑战，也提供了重要契机。干部在疫情防控等其它重要岗位、重要工作中表现得怎么样，是检验干部是否牢记宗旨和“四个意识”、是否做到“两个维护”、是否具备担当忠诚的试金石。作为人事管理部门，必须在关键时候抓好“发现”、“使用”两个环节。 一要精准识别干部。善于发现干部的闪光点，结合党委深入基层督查、纪检组日常监督检查、党建人事靠前观察、社区综合工作评价等情况，考准考实党员干部在疫情防控和具体工作中的德才实绩，为干部使用和培养提供依据。二要正确使用干部。结合干部的疫情表现、个人能力和岗位需求，把能担当、愿干事的干部放到关键、重要岗位，把表现突出、品格优良的干部纳入提拔考察范围，做到人尽其才，为疫情防控常态化和税务工作有序推进提供组织保障。 三、疫情常态化防控背景下加强干部队伍建设的建议 不论在任何时候，干部队伍建设都不是一项独立的工作，而是与党的建设、党风廉政建设、意识形态工作、制度建设等有着密不可分的联系，疫情常态化防控背景下，更需要注重以下四点。 （一）抓牢党的建设，激活组织细胞 一是坚持落实各项制度。疫情防控期间，依旧要变通落实组织生活会、“三会一课”、党员民主评议等党内生活制度，组织党员开展自学、线上学、远程交流学，确保组织力不降，党建工作不冷场、不断线。二是促进融合互动。在坚持党建引领、税务共进的基础上，将疫情防控纳入党建融合范围，通过疫情防控，加快补齐基层党组织治理能力的短板，推动重要工作落实落地。三是注重发展新党员。把疫情期间主动担当作为、做出一定贡献的干部作为党员发展对象，积极引导、重点培养，为党组织输送新鲜血液。 （二）抓好理论学习，把稳思想之舵 一是严格落实学习制度。组织好党委中心组、支部主题党日、党员读书班等学习活动，加强对习近平总书记重要批示精神和省市疫情工作决策部署的学习，进一步统一思想、强化认识。二是精心打造学习平台。利用“学习强国”、“学习兴税”、“中华会计网校”等平台打造学习阵地，梳理整合政治理论、税收法规、疫情应对等相关课程，满足广大税务干部常态化、多样化的学习需求。三是适时开展专题研讨。结合实际，围绕疫情、舆情或重点工作、典型案例，积极开展交流研讨，分享心得或经验，研究工作措施。四是抓实干部教育培训。结合岗位需要，细致落实教育培训计划，鼓励干部以考促学、以学促干，持续提升综合素质。 （三）抓实廉政建设，营造良好生态 一是通过组织廉政风险系统学习、开展谈心谈话、观看廉政警示教育片等方式，教育引导干部职工严格遵守廉洁自律各项规定，牢固树立法治意识和纪律意识。二是深入开展疫情防控税费优惠政策和“便民办税春风行动”督察督办、专项检查，切实发挥税收服务疫情防控、助力企业复工复产的作用。三是围绕税收风险点，经常性开展腐败线索排查，用好“四种形态”，促进基层税务干部自省自觉。 （四）抓优干部选任，树立正确导向 一是合理调配干部。全面落实党中央关于干部使用的精神，对疫情期间敢于担责、社群公认的干部适时予以提拔，对应对不力、临阵退缩的干部果断调整岗位，对失职渎职、违规违纪的干部及时处理处置，保持税务部门关键岗位的战斗力。二是培养锻炼干部。将应急管理与危机治理作为培养锻炼青年干部的重要途径，及时将优秀青年干部充实到疫情防控中、调配到危机治理或税务工作的第一线和最前沿，引导其树立不忘初心的宗旨、培养其解决急难问题的能力，进一步促进税务人员梯队建设。三是完善考核机制。将年度公务员考核、数字人事评价、干部职级晋升等工作与疫情期间干部表现紧密结合起来，加大疫情防控贡献的评先力度，进一步激发干部队伍活力，树立干部选任导向。