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来源 :  统战部     作者 :  市委常委、统战部长 魏波     2019年10月31日    字体 : 大 中     打印文章

立足四个把握,打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地

作者 : 统战部     2019年10月31日    

近期,我通过“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习、参加全省和十堰市基层统战工作现场会以及先后深入到本市20余家民营企业走访调研非公有制企业运营状况和发展情况等,对如何推进新时代新的社会阶层人士统战工作进行了仔细研究,收获很多,感触很深,思路更明。

一、党中央高度重视“新的社会阶层人士”工作

2001年,在庆祝中国共产党成立八十周年大会上,首次提出了“新的社会阶层”的概念;2013年3月,习近平总书记在第十二届全国人大第一次会议上的讲话中,将“非公有制经济人士”和其他“新的社会阶层人士”并列提出;2015年5月颁布的《中国共产党统一战线工作条例 (试行) 》正式将“新的社会阶层人士”作为统战工作12个方面的对象之一;同年5月,中央统战工作会议第一次全面系统地阐述了中国共产党关于新的社会阶层人士工作的理论和政策;2017年2月,全国新的社会阶层人士统战工作会议在京召开,中共中央办公厅同时印发《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》;2018年11月,全国“新的社会阶层人士统战工作经验交流座谈会暨实践创新基地建设中期推动会”在深圳举行。

中国特色社会主义进入新时代,作为与新时代相伴相生的一个重要群体,新的社会阶层人士在经济社会发展大局中的的作用越来越重要,地位越来越凸显,新的社会阶层人士统战工作也站在一个新的历史起点上。基于此,2016年7月,中共中央统战部正式组建新的社会阶层人士工作局,专门负责此项工作。

二、提高政治站位,加强对新的社会阶层人士统战工作的调查研究

中央统战工作会议关于做好新的社会阶层人士工作,概括起来主要有三个方面:一是进一步阐述了开展新的社会阶层人士工作的重要意义,强调最大限度地把他们团结起来,充分发挥他们的作用,是巩固党的群众基础的需要,是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的需要,也是构建社会主义和谐社会的需要;二是明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针,强调要尊重他们的劳动创造和创业精神,凝聚他们的聪明才智,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做合格的中国特色社会主义事业的建设者;三是提出要把新的社会阶层人士工作作为统一战线工作新的着力点,坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手,把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围。

全国“新的社会阶层人士统战工作经验交流座谈会暨实践创新基地建设中期推动会”明确指出:改革开放以来,我国所有制形式、社会治理方式、社会分工和产业结构发生了深刻变化,出现了许多新的社会阶层人士,他们是建设中国特色社会主义事业的重要力量。加强对新的社会阶层人士的团结引导,增进政治认同,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,是新形势下我们党治国理政必须妥善解决的现实课题。

对新的社会阶层进行认真分析,其基本特征可以概括为四个字:“新”无论是民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员,还是自由职业人员、新媒体从业人员,都是改革开放以后新生的社会群体、社会力量。是“特”新的社会阶层人士相对于我们过去常说的党政机关、国有单位、国有企业以及传统事业单位的“体制内”各种机构,属于特殊的也就是“体制外”职业范畴,是传统体制所不能涵括的人。是“高”所有群体专业技术人员的职业技能均高于社会上一般从业者,技术含量高、知识含量高,可以向其他职业群体传播技术、知识,有时候也处在教育和指挥别人的位置上。是“强”因为新的社会阶层的特殊职业地位、职业位置,他们中的很多人具有很强的创新精神,具有敏锐的市场洞察力,往往有较大的话语权,在意识形态、媒体、信息、社会交往平台、社会舆论方面有较强的影响力。

由于新的社会阶层人士思想活跃,思路多元,思考深入,能想、敢说、善做,又时刻关心国家大政方针,密切关注经济社会发展,投身其中,付诸行动,在行动中践行思想、在实践中实现理想、在奋斗中追求梦想,所以,我们要不断提高政治站位,全面深入开展新的社会阶层人士统战工作,善于及时调查研究发现,准确把握其整体发展动态和内在规律,在此基础上建立健全政策措施、创新工作方法载体。

三、立足四个把握,打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地

近几年,随着经济的高质量发展,我市新的社会阶层人士人数越来越多,地位越来越重要。他们积极响应党中央和各级统战部门号召,发挥自身独特优势,唱响主旋律、传播正能量,围绕脱贫攻坚和乡村振兴等主题,积极建言献策,履行社会责任,为推动我市经济社会发展贡献了巨大智慧和力量。一大批新的社会阶层人士当选为人大代表、推荐为政协委员。

2018年9月,在市党外知识分子联谊会设立新的社会阶层人士联谊分会,共吸纳会员47人,涵盖新的社会阶层四大领域。2019年9月,又在市湖北热度文化传媒有限公司、“丹江口在线”等地,挂牌建立新的社会阶层统战工作实践创新基地。

新时代呼唤新担当,新时代需要新作为。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,紧密结合实际,把新的社会阶层人士实践创新基地作为开展统战工作创新的重要抓手,围绕“实践创新”,同步搭台唱戏,从“四个把握”入手,积极探索新的社会阶层人士统战工作新的着力点。

1.把握政治引导,树立典范。要加强政治引领,不断提高政治站位。必须坚持中国共产党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题实践教育,努力提高新的社会阶层人士的政治素质,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要发挥教育引导的主阵地作用,认真履行市知联会学习教育、培养人才、建言献策、服务社会、联谊交友等职能作用。要坚持“以点带面、重点培育、示范带动”的工作方针,按照“分类别、分层级”的方式,发掘一批知名的新的社会阶层代表人士,建立人物库;要加强政治引导,把握工作原则,明确目标要求,提升工作水平,不断扩大团结面,努力做到“突破一点、带动一片”。

2.把握统筹协调,创新载体加强组织建设,不断发展壮大队伍。加强对新的社会阶层人士队伍的调查研究,坚持发展新生力量,有计划地对我市新的社会阶层代表人士进行培养,建立一支高素质的代表队伍,切实增强我市新的社会阶层人士联谊分会的向心力和凝聚力。要遴选统战工作氛围好、新的社会阶层人士大量聚集、新经济新业态特色鲜明的场所,正确把握科学发展方向,搭建青年创业协会等新的社会阶层人士社会组织,创新管理模式、优化服务载体、发挥资源禀赋、提供良好环境,引导新的社会阶层人士发挥优势、参与发展、关爱社会。

3.把握思想引领,凝聚人心。树立奉献、奋斗意识,不断助推我市实现高质量跨越发展。进一步建立健全新的社会阶层人士联谊分会内部民主协商会、征求意见会、座谈会、情况通报会等工作机制,了解和认识当前全市经济社会发展状况,多建适用之言,多献对路之策,多做务实之事,发挥专业优势,引领行业发展。有关部门要不断扩大联谊交友面,加强与新的社会阶层代表人士进行思想上的深入交流,在参与经济发展和社会事务上广开渠道,倾听新的社会阶层人士心声,让他们谈愿望、谈感受,表达合理诉求,坚定信心,进一步提振广大新的社会阶层人士精气神,为实践创新活动注入源源不断的活力,为经济社会发展贡献力量。

4.把握真诚服务,奉献社会要进一步完善新的社会阶层人士统战工作联席机制,根据新的社会阶层人士发展的新趋势,及时扩充成员单位,明确成员单位的职责,加强统筹协调、调查研究和工作指导;要建立服务评估机制与长效共建机制,联合新的社会阶层人士所在的协会等机构,与街道、社区开展共建,打造社区建设“共同体”,汇聚科学发展、加快发展的强大正能量;要进一步加强培训和宣传,把团结引导新的社会阶层人士相关课程纳入市委党校主体班次教学计划,运用线上、线下媒体平台,宣传新的社会阶层人士统战工作先进经验和典型人物,扩大社会影响力;要通过发动群众,收集社情民意,根据新的社会阶层人士自身所长和优势,建立“居民需求”和“优质资源”两张清单,引导新的社会阶层人士奉献爱心、服务发展、彰显价值。