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来源 :  干部监督科     2018年7月4日    字体 : 大 中     打印文章

丹江口市践行绿水青山就是金山银山理念的调查与思考

作者 : 党校     2018年7月4日    

习近平总书记在视察湖北时强调,探索协同推进生态保护优先和绿色发展新路子,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。近年来,市委牢记总书记的教导,积极践行绿水青山就是金山银山的理念,走出了一条绿色发展的新路子。

一、生态保护优先,狠抓生态修复和污染治理

习近平总书记指出,建设保护绿水青山是关系人民福祉、关乎民族未来的事业。绿水青山是我们发展的最大本钱,只有保护好绿水青山,才能变成金山银山。  “十二五”期间,我市财政投入生态保护和污染治理的资金为26.87亿元,占财政支出的17.5%,在“十三五”的2016-2017年,又投入14.78亿元,占财政支出的19.43%,实施完成48个水土保持和水污染防治项目。封山育林270万亩,退耕还林41.85万亩,人工造林64.71万亩;先后在59条小流域实施综合治理,治理水土流失面积1016.53平方公里;对沿江临水1公里范围实行永久性生态保护,建设库周生态隔离带10.7万亩,生态修复裸露山体4000亩;1.6万余户、5.1万余人库区生态易地扶贫搬迁;建户用沼气池近3万户,省柴灶6.7万户;对全市18个镇办194个村庄进行整治环境全覆盖,新建3座垃圾中转站,建制镇污水、垃圾处理实现全覆盖;开展环保督察,整改突出问题,立案查处环境违法案件53起;清理取缔库周禁养区56家畜禽养殖户,撤除水库养鱼网箱121013只;对工业、生活污水进行达标治理,先后关停了造纸厂、钢厂、水泥厂,化工厂等污染严重的大小企业179家。

环境保护取得显著成效,2015年我市荣获首批“中国好水”水源地称号。绿水青山已使我市的食品和生物生产加工企业受益增效,并获得较强的市场竞争优势。共同生物公司在丹江口工厂发酵的成功率近乎100%,其产品占有世界销售市场份额45%。该厂厂长认为,近乎100%的发酵成功率,得益于丹江口的水好、空气好。

我市大力发展绿色水产品加工业,扩大饮用水、果汁饮料、酒类、醋等产业产能。引进农夫山泉等10家绿色产品加工企业,2016年水资源加工业实现产值29亿元。2017年,开工建设农夫山泉第期三工厂,首期建设2条无菌生产线,达产后,年产值可达10亿元以上,同时对胡家岭老厂实施改造,未来农夫山泉全线产品的99%可以实现在丹江口生产。

二、坚持在发展中保护、在保护中发展

习近平总书记还指出,生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。要坚持在发展中保护、在保护中发展。

发展绿色工业,推进集约集群发展。我市成功打造汽车产业、农产品加工业2个百亿产业园区和六里坪百亿工业园区。新能源、新材料、水资源加工、生物医药、电子信息等新兴支柱产业初具规模,2017年我市192家规模以上企业完成工业产值约365亿元。其中高新技术企业产值和新兴产业产值占比分别为17.8%和31%。近5年共投资45亿元,实施工业技术改造项目56个。调整淘汰原来依靠水电优势形成的电石、电解铝等高耗能产业。

发展生态特色农业。我市推广生态有机农业,建成柑橘、茶叶、核桃、中药材产业基地46万亩,拥有丹江口翘嘴白鱼、武当蜜桔等8个国家级地理标志产品。对38万亩丹江口水库面,探索开展人放天养野生鱼。建设“百里生态农业观光走廊”,成功创建蔡家渡柑橘生态旅游观光园、玉皇顶生态农业观光园、北斗星生态农博园3个“省级农业休闲示范点”。

发展生态旅游。我市依托武当山、源头水两张世界级旅游名片,发展“山水自然风光游”,加快构建山水一体的全域旅游格局,让绿水青山成为群众脱贫致富的金山银山。复建“均州八大景”,建设南水北调中线植物园。目前全市A级以上景区达13家,成功创建丹江口水库国家级风景名胜区。成为全国水上摩托艇大赛定点举办城市和国际路亚钓鱼基地。连续成功举办5届“库区情—桔乡行”水文化之旅系列活动。

把丹江口建设成为美丽滨江生态旅游城市。在丹江口大坝下游的滨江两岸,先后建设了南水北调主体公园、沧浪亭湿地公园、南水北调砂石遗址体育公园、水之廉文化广场等10处生态修复工程,建成5公里的“一江两岸”景观带、10平方公里的沧浪洲生态湿地。目前,全市建成区绿化覆盖率达40.57%,绿地率达37.20%。创新城市绿地保护机制,市人大专门出台决定,把“一城两山(西城山、金岗山)”、“一江两岸”的保护上升到法规层面。到2017年底,丹江口市已创建成为国家级园林城市、中国优秀旅游城市。获得省级文明城市、卫生城市、森林城市、环保模范城市等荣誉称号。

三、大力推进乡村振兴建设

构建库区生态路网,突出交通建设的先导地位。投资26.6亿元新建的环库生态旅游公路,被网友誉为中国最美山水公路;投资18亿元改建的丹武一级公路,从丹江口城区可直达武当山景区;启动建设全域绿道系统,建设汉丹港、龙山大桥等五个示范区,新建标准绿道28公里、大型生态景区停车场2个。汉十高铁丹江口南站、武当山西站等一批重点项目加快推进,联通鄂豫两省的十淅高速已开工建设,长期我市制约发展的交通瓶颈即将打破。随着武当山机场正式通航,汉十高铁全面建设,武西高铁加快推进,南水北调京津冀对口协作不断深化,进一步拉近了水源区与首都人民,内陆山区与武汉、西安两座省会城市的时空距离,为我市推进乡村振兴建设,加快绿色崛起插上了腾飞的翅膀。

打造环库生态城镇群。以环库生态景观公路为纽带,打造12个融“山水风光、人文风情、绿色风貌”为一体的库区特色小镇,六里坪、浪河入选全国重点镇,龙山镇被评为“全国第二批宜居小镇”。积极开展生态乡镇(村)创建工作,目前已有7个镇25个村获得省级、8个镇132个村获得了十堰市级生态镇、生态村命名。官山铁炉村、三官殿办事处阳西沟村、六里坪镇蒿口村获得湖北省第五批“宜居村庄”称号,浪河镇黄龙村入选第四批中国传统村落名录。

四、保护绿水青山与促农增收的几点建议

习近平总书记近日强调,说一千、道一万,增加农民收入是关键,要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制。我市作为南水北调中线核心水源区,肩负着确保一库清水永续送北京和近10万贫困人口脱贫致富的双重使命。农民是我市践行绿水青山就是金山银山理念的主体,让农民都富裕起来,具有特别重要的现实意义。

1、支持绿色公司企业快速发展壮大,使农民在家乡就可以挣得稳定的务工收入及财产性收入。如利用国家扶持政策,整合石灰岩山场等有利地形,兴建太阳能发电产业;建设美丽乡村,营造在大城市拼命挣钱,来丹江口养身消费的可喜局面,通过坚持不懈的努力,把我市打造成中国中部休闲观光、健康养身的旅行目的地;抢救汉江历史文化遗址,在丹江口复建楚文化发源之都“丹阳城”。

2、鼓励农民勤劳经营致富。一是把大山脚下浸水的烂泥田改成养鱼塘,使失业的渔民有用武之地,也使减少的水产品供给得到一些补充。二是探索林下山地养殖。利用山地林下养鸡、养羊、养牛,产出品质更好的土鸡蛋等绿色食品。浪河镇大学生村官成立“鸿润生态养殖专业合作社”,利用山地建养牛场,两人养牛112头。收储玉米青杆做青储发酵饲料,用塑料薄膜密封包装好,可以放置两年不变质;配建220平米的沼气池,牛栏周边无污水,牛场附近无臭味,产的沼气是天天用不完。三是支持农民专业合作社发展规模经营。推广农业适用科技,不断改良农作物品种,努力提升品质。加强科学管理,生产优质绿色食品,实施品牌发展战略。四是鼓励农户植树造林,造福子孙后代。官山镇田畈村,退耕还林时栽种的一大片杉木林,如今每颗已有小盆口粗,验证了“十年树木百年树人”的古训。如果现在乡村里,还有荆棘丛生的山坡和没有栽树的乡村公路旁,都栽种上适宜生长的杉木树、香椿树、泡桐树和风景树等附加值较高的树苗,一二十年后,我市百万亩林业用地,就会造就出上百亿产值的家俱公司。乡村、农户都要有长期艰苦创业的植树造林规划。一棵树每年增长的经济价值都在10元以上,所以,农民在山上栽种适宜当地生长的经济用材林,这既是在为自己的养老做储备,也是为子孙后代造福,还为打造美丽中国做了贡献。政府及林业部门,要用好国家生态建设补偿资金政策,帮助解决植树造林农户当前的生活保障,促进我市林业高效发展。

3、践行绿水青山就是金山银山是一个复杂的系统工程,需要制定并实施科学的长期发展规划,坚决进行产业结构的调整优化。要不断深化改革、扩大开放,改善投资环境,吸引资金、技术、人才的持续投入;要努力培育知名品牌,建立稳定的营销网络渠道,努力把我市优质的绿色食品,送到北京、天津市民的餐桌上。只有持之以恒、艰苦奋斗、久久为功,才能实现长期的奋斗目标。

我们只要因地制宜选择产业,把绿水青山的生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势,让良好的生态环境成为人们增收的增长点,成为经济社会持续健康发展的支撑点,切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升,实现百姓富、生态美的有机统一。那时,绿水青山就自然变成了金山银山。

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